Меню

Отчет главы Волоколамского муниципального района Е.В.Гаврилова о работе администрации района в 2014 году

10 марта 2015 в 13:00 Просмотров: 8

Отчёт

главы Волоколамского муниципального района

Е.В.Гаврилова о работе администрации района в 2014 году

Уважаемые коллеги, друзья!

Для всех нас 2014 г был непростым - это и период предвыборной кампании, и мое знакомство с районом, людьми.

Он был посвящен настройке механизмов создания условий для более эффективной работы на годы вперед.

Не скрою, все шло не гладко и это понятно. Пришел новый человек, который говорит о перспективах, и не понятно, что будет впереди.

Я благодарен Правительству МО, лично А.Ю. Воробьеву - нашему Губернатору в том, что поддержали меня, поверили в то, что я искренне хочу изменить жизнь Волоколамцев к лучшему.

Я благодарен районному Совету депутатов, что поддерживают мои инициативы, в том числе по корректировке структуры АВМР. Новая структура позволила работать так, чтобы качественно изменить работу АВМР, так, чтобы можно было реализовать как минимум два принципа Губернатора «Команда - Всё» и «Результат рулит».

Не скрою, пришлось потратить много времени, чтобы зарядить своими идеями, подходами для реализации еще одного принципа «Перемены к лучшему». Ведь тот, кто хочет что-то сделать, всегда ищет возможности, а кто нет - обязательно найдет причину.

Вместе с тем, как говорил герой известного фильма «...разруха в головах…». И первой моей задачей было убедить гражданское сообщество пессимистов в том, что АВМР умеет работать и самое главное есть понимание, что она должна работать на человека, потому что есть золотое правило «Житель всегда прав». И чем быстрее сотрудники муниципалитетов проникнутся пониманием того, что их зарплата - это налоги тех, кто не работает в администрациях, тем проще и эффективней им будет работать.

Перестройка работы АВМР позволила решать те задачи, которые раньше не могли быть решены в принципе и это:

- благодаря общению с людьми, встреч с которыми было около 300;

- благодаря обсуждению сложных общерайонных проблемных вопросов на коллегиях, где присутствуют и главы поселений с председателями их Советов депутатов и представители, федеральных и областных структур. Таких вопросов было около 40;

- благодаря большой работе, только за полгода моих совещаний и рабочих встреч (кроме, выездных и личного приема) было более 360.

Всё это нужно было для того, чтобы понять суть проблем, посоветоваться, как их решать, принять решение и исполнять - это и есть «Демократура», о которой говорит наш Губернатор.

Несомненно, мне потребовалось время для организации процесса, время для понимания приоритетов в работе, время, чтобы понять кто, на что способен для решения стоящих задач. Поэтому принятые кадровые решения в этот период и вплоть до сегодняшнего дня продиктованы необходимостью достичь поставленных целей, что называется «Ничего личного».

Анализ социально-экономического положения

Волоколамского муниципального района.

Экономический потенциал

Экономическая ситуация в 2014 году характеризовалась постепенным ослаблением экономической динамики и все же позитивных изменений удалось достичь по многим позициям.

Промышленность

Объём отгруженной продукции собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг по предприятиям промышленности в действующих ценах 2014 года составил 6,7 млрд.рублей, что к уровню 2013 года составляет 103%.

В отрасли «Обрабатывающие производства» произошел рост объема отгруженной продукции на 102% к предыдущему году.

Следует отметить предприятия, которые обеспечили значительный рост:

- ОАО «Волоколамская швейная фабрика» - плюс 53,9 %;

- Волоколамская типография – плюс 38 % ;

- ООО «Фризленд» - плюс 23 %;

- ЗАО «Волоколамский молочный завод» - плюс 15 %;

- ООО «КЭН ПАК завод упаковки» - плюс 14 %;

- ЗАО «3М Россия» - плюс 12 %;

- «Азовкабель МФ» - плюс 11 %.

Вместе с тем, среди предприятий этой отрасли значительное снижение объемов по отношению к 2013 году допустили:

- ООО «ЛИР» - минус 41 %;

- ООО «Дека» - минус 20 %;

- ООО «РотаК» - минус 19 %;

Стабилизирована ситуация в отрасли «Обработка гравийных и песчаных карьеров» (ООО «Сычёвский ПТК»).

Не скрою, хвастаться нечем. Не хочется кивать на кризис, санкции. Задача создать максимально комфортные условия для работы бизнеса и обеспечить рост на уровне 7-8 процентов, чтобы достичь наших амбициозных целей.

Сельское хозяйство

В Волоколамском муниципальном районе работают: 1 - крупное сельскохозяйственное предприятие, 2 - средних, 6 - малых, 27 - крестьянских (фермерских) хозяйств.

За 2014 год стоимость валовой сельскохозяйственной продукции возросла на 1,5 % и составила 1,1 млрд.рублей.

Государственная поддержка предприятиям сельского хозяйства района составила 55 млн. рублей - это субсидии по двенадцати видам поддержки.

При данной поддержке с прибылью сработали 6 организаций в том числе: ООО «Агрохолдинг «Авангард», ЗАО «Шестаково», ООО «Горбуновское», ООО «Агропарк Кузнецовых», ООО «Крол-Агро», ООО «Зоря», при этом рентабельность производства сельскохозяйственной продукции за 2014 год составила 15% в 2013 году 2%.

Надой на одну фуражную корову вырос на 50 кг и составил в 2014 году – 6580 кг за счет ввода в севооборот 387 га кукурузы.

Другой основной товарной продукцией является мясо.

За 2014 год произведено 2,3 тыс.тонн , что на 4,1% больше, чем в 2013 году.

За последний год значительно увеличились посевные площади под зерновыми культурами: с 244 до 1500 гектаров. В результате высокой урожайности и ввода в севооборот не освоенной пашни, увеличен валовой сбор зерна с 364 до, обращаю ваше внимание, 4185 тонн, в 11,5 раз.

Картофеля в 6-ти крестьянских (фермерских) хозяйствах и 2-х сельскохозяйственных организациях в отчетном году было произведено 17,3 тыс.тонн, что составляет 101% к 2013 году. И собрано 9,3 тыс.тонн овощей, что также выше уровня 2013 года.

В районе хозяйственную деятельность ведут 27 фермеров. Ежегодный прирост зарегистрированных крестьянских (фермерских) составляет 5-7 фермеров.

В 2014 году два субъекта фермерского хозяйства получили поддержку по линии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области по программе «Семейная ферма» на сумму 15,4 млн.рублей.

По программе «Начинающий фермер» получили поддержку три КФХ на сумму 4,4 млн.рублей.

Из областного и федерального бюджета на проведение мероприятий в сфере агропромышленного комплекса получено 1,8 млн.рублей.

Сегодня коэффициент использования земель сельскохозяйственного назначения в районе пока 52%, а ценных участков пашни - 60,9%.

Убежден, усиление муниципального земельного контроля позволит ввести в оборот сельскохозяйственных земель в 2015 году – 3040 га. В 2014 году введено 2140 га.

Предпринимательство

Развитие предпринимательства является одной из приоритетных задач социально-экономического развития района, особенно в этот период.     

С 2014 года заработали Волоколамская межрайонная торгово-промышленная палата Московской области, муниципальное учреждение «Центр поддержки предпринимательства, инвестиционного развития и туризма Волоколамского муниципального района» (далее – Центр), на базе которого за отчетный период было рассмотрено более 1000 обращений субъектов предпринимательства района.

По инициативе администрации Волоколамского муниципального района в поселениях созданы Координационные Советы по развитию предпринимательства, председателями которых являются главы поселений.

В 2014 году была перестроена работа Общественного Совета по развитию предпринимательства при главе Волоколамского муниципального района. Он активно взаимодействует с Координационными Советами поселений, представители которых являются членами Общественного Совета при главе.

На сегодняшний день число действующих субъектов малого и среднего предпринимательства составляет 1152 единицы, в том числе юридических лиц - 446, индивидуальных предпринимателей - 706 человек. Темп роста к 2013 году – 106 %.

Среднесписочная численность работников субъектов малого и среднего предпринимательства составляет 4390 человек (в 2013г – 4280). Удельный вес работающих в малом и среднем предпринимательстве от занятого в экономике района составляет 37,6 %, среднеобластной - 21%.

В рамках реализации муниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Волоколамском муниципальном районе на 2014 – 2016 годы» было выделено 4,3 млн. рублей. Три районных предприятия производственной сферы получили на модернизацию оборудования 2,6 млн. руб., что в пять раз выше уровня 2013 года, а именно:

- ЗАО «Волоколамский молочный завод» (238,1 тыс. руб.);

- ООО «Молзавод Авангард» (1 641,1 тыс. руб.);

- ООО «Лама-Торф» (737,8 тыс. руб.).

В рамках государственной программы содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости 7 человек, получив финансовую поддержку по 58,8 тыс. руб. на одно рабочее место, зарегистрировались в качестве индивидуального предпринимателя и открыли собственное дело.

При участии Центра районная мини-пекарня ИП Балашовой заняла второе место на областном чемпионате по кулинарному искусству в номинации «Пекарский конкурс», а ОАО «Волоколамскхлеб» получило субсидию на модернизацию производства в размере 10 млн. руб.

Идет процесс расторжения договоров аренды земельных участков, которые недобросовестные предприниматели получили под инвестпроекты, но не только ничего не делают, но и не платят аренду за землю.

С таким бизнесом нам точно не по пути.

Кроме того, идет плановая работа, совместно с ГБУ МО «Центр содействия развитию земельно-имущественного комплекса», по оформлению земель из государственной неразграниченной собственности для формирования инвестплощадок, информация о которых стала доступна на обновленном сайте администрации района.

Потребительский рынок

На потребительском рынке Волоколамского муниципального района действуют 286 объектов розничной торговли, 55 объектов общественного питания. За счет открытия в 2014 году новых объектов обеспеченность населения услугами общественного питания составила 48,2 посадочных мест на 1000 жителей (в 2013 - 40 посадочных мест на 1000 жителей).

В 2014г. введены в эксплуатацию новые объекты потребительского рынка суммарной площадью 2644 кв. метров.

Уровень обеспеченности площадью торговых объектов на тысячу жителей по итогам 2014 года в 2,5 раза превышает норматив, установленный для района (387,3 кв.м.) и составил 948,5 кв.м.

Оборот розничной торговли за 2014 год составил 6,9 млрд. рублей, что на 18,5% превышает уровень 2013 года (5,8 млрд. рублей).   

В районе действует 95 объектов сферы бытового обслуживания. Обеспеченность населения бытовыми услугами составляет 8,4 рабочих места на 1000 жителей (в 2013 - 6,8 рабочих места).

В прошлом году в районе на пяти площадках (городские поселения Волоколамск, Сычево, сельское поселение Теряево) проведено более 200 ярмарочных мероприятий при участии местных товаропроизводителей.

Инвестиции

С целью привлечения инвестиций в экономику района разработана Концепция инвестиционного развития на 2015-2020гг. и утвержден План её реализации.

Общий объем инвестиций в экономику района за 2014 год на уровне 2013 года и составил 2,4 млрд. рублей.

Для достижения намеченных Концепцией инвестиционного развития показателей развития в администрации создана и работает на регулярной основе Комиссия по инвестиционному развитию. В 2014 году было проведено 14 заседаний; одобрено 14 инвестиционных проектов, из них 9 – по развитию сельского хозяйства. Выделенные под реализацию инвестиционных проектов площади составили 596 га (в т.ч. по 7-ми фермерам на 528 га).

Наиболее привлекательным для инвестирования является промышленный округ «Волоколамский» площадью 298,1 га. На сегодня освоено 120 га, на которых расположились 9 резидентов разного вида деятельности.

В 2014 году было начато строительство завода по производству железобетонных изделий ООО «Сапсан-Теплый камень», ввод в эксплуатацию которого планируется в 2015 году. Общий объем инвестиций в 2014 году по нему составил 140 млн. рублей.

В прошедшем году ООО «КонтейнерТрансГрупп» стал резидентом индустриального парка. Это компания с 100-процентным польским капиталом планирует организовать интермодальные контейнерные перевозки (сухой порт). В этом году планируется открытие первой очереди, объем инвестиций 1,2 млн.рублей, количество работников 289 человек.

Для достижения намеченных Концепцией инвестиционного развития показателей развития в администрации создана и работает на регулярной основе Комиссия по инвестиционному развитию. В 2014 году было проведено 14 заседаний; одобрено 14 инвестиционных проектов, из них 9 – по развитию сельского хозяйства. Выделенные под реализацию инвестиционных проектов площади составили 596 га (в т.ч. по 7-ми фермерам на 528 га). 

Труд и заработная плата

В настоящее время на территории Волоколамского муниципального района численность трудоспособного населения – 27109 человек, что составляет 58% населения района.

В районе, к сожалению, пока имеет место по прежнему устойчивая убыль населения.

Благосостояние населения напрямую связано с уровнем заработной платы. Поэтому вопросы повышения средней заработной платы в районе, своевременности ее выплаты и перечисления в бюджет налога на доходы физических лиц находятся на постоянном контроле.

В результате проведенной работы темп роста среднемесячной заработной платы составил 111,7% к уровню 2013 года. В целом по району она составила 31597 рублей. В крупных и средних организациях средняя зарплата достигла 31519 рублей или 110,4% к уровню 2013 года; в малом бизнесе – 33793 рубля или 112,6% роста.  

На предприятиях аграрного сектора заработанная плата возросла на 10% и составила 21222 рубля в месяц.

На предприятиях аграрного сектора заработанная плата возросла на 10% и составила 21222 рубля в месяц.

Средняя заработная плата работников бюджетной сферы также выросла на 14,2% и составила 29645,9 тыс.рублей.

Пока, к сожалению, не достигнуты показатели по уровню заработной платы работников культуры. Средняя заработная плата составила 22926 рублей.

Ситуация на рынке труда в районе стабильная, уровень безработицы на конец 2014 года составил 0,9%. Численность безработных граждан по состоянию на 1 января 2015 года снизилась к уровню 2013 года на 25 человек и составила 264 человека; при этом заявленная работодателями потребность в работниках составила 282 человека.

В 2014 году было создано 236 новых рабочих мест, что выше уровня 2013 года на 100 мест, рост к предыдущему году составил 173,5%.

Исполнение бюджета

2014 финансовый год районом завершен успешно. Показатели бюджета по доходам за истекший год выполнены на 97,6 процента (при плане 1, 6 млрд. рублей, поступило 1,5 млрд. рублей), при этом план поступлений по собственным доходам, то есть без учета межбюджетных трансфертов, исполнен на 103,5 процента (план 672,7 млн. рублей, фактическое поступление 696 млн. рублей). В отчетном финансовом году прирост фактических поступлений в бюджет района по сравнению с 2013 годом составляет 142,5 млн.рублей. Прогнозные показатели Минфина Московской области перевыполнены.

Администрацией района разработан и утвержден План мероприятий по мобилизации доходов бюджета Волоколамского муниципального района на 2014-2015 годы. Он включает в себя более 100 мероприятий, направленных на мобилизацию доходов. Одним из них является работа Межведомственной комиссии по мобилизации доходов бюджета Волоколамского муниципального района.

В результате выполнения мероприятий плана в консолидированный бюджет Волоколамского муниципального района дополнительно поступило 43 млн.рублей или на 25,8 млн.рублей больше, чем в 2013 году, в том числе в бюджет Волоколамского района - 27 млн.руб. (+14,6 млн.руб. к 2013 году).

Исполнение бюджета по расходам за 2014 год составило в сумме 1,5 млрд. рублей, или 93,3 процента к уточненному плану на 2014 год, что больше на 75 млн. рублей по сравнению с 2013 годом.

Однако необходимо отметить, что не все принятые в 2014 году при уточнении бюджета района новые расходные обязательства были выполнены. Поэтому в 2015 году я буду ежемесячно спрашивать с соответствующих подразделений о выполнении плана по доходам и расходам бюджета.

Бюджет 2014 года был впервые сформирован программно-целевым методом (75,2%). К слову говоря, в 2014 году мы поработали над бюджетом 2015 года и объем средств, сформированных программно-целевым способом составил 94 %. Было разработано и реализовано 16 муниципальных программ, на три больше чем в 2013 году.

Как и в предыдущие годы, бюджет был социально ориентирован (82 процента). Расходы на социальную сферу за 2014 год составили 1,2 млрд. рублей.

В июле отчетного года был создан сектор муниципального финансового контроля. В ходе контрольной деятельности сектором в рамках внутреннего финансового контроля проведено 5 контрольных мероприятий: из них 2 ревизии казенных учреждений, 1 проверка бюджетного учреждения и 2 прочих проверки.

Объем проверенных средств составил 48,8 млн. рублей.

Суммы выявленных финансовых нарушений составили: 501,9 тыс. рублей, в том числе нецелевое использование бюджетных средств – 99,9 тыс. рублей.

Восстановлены средства бюджета за счет возмещения виновным лицом заработной платы в сумме 167,8 тыс. рублей, оприходовано имущество на сумму – 20,5 тыс. рублей.

 Муниципальное имущество

В отчетном году большое внимание уделялось оформлению прав собственности на муниципальное имущество. Было оформлено право на 51 объект, что в пять раз больше, чем в 2013 году. Такая работа будет продолжена и в 2015 году и особенно это будет касаться имущества ЖКХ с учетом того, что с 01 января 2015 года полномочия в сфере ЖКХ в сельских поселениях отнесены к районной власти.

Продолжалась работа по предоставлению земельных участков многодетным семьям. В отчетном году предоставлены земельные участки 36 многодетным семьям. Приобретено 11 квартир детям-сиротам.

Муниципальный заказ

В целях централизации закупок создан уполномоченный орган - отдел закупок администрации Волоколамского муниципального района. Опыт показал, что нам есть над, чем работать в 2015 году, чтобы упростить взаимодействие в этом вопросе с получателями и распорядителями бюджетных средств и повысить качество.

В 2014 году были проведены 84 конкурентные процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей). В результате заключен 61 контракт на сумму 278,2 млн.рублей.

Оценкой эффективности использования бюджетных средств от размещения муниципального заказа является расчётная экономия, сложившаяся по результатам проведенных торгов и запросов котировок. В 2014 году она составила 12,9 млн. рублей.

 Муниципальные услуги

В 2014 году были изысканы средства на приобретение помещения для размещения многофункционального центра (17,0 млн.рублей).

Как я и обещал, 25 декабря 2014 года в г.Волоколамске открыт многофункциональный центр по оказанию государственных и муниципальных услуг, в котором работает 5 окон. Предоставляются 80 государственных и 42 муниципальных услуг.

По итогам его работы он входит в 5-ку лучших МФЦ в Московской области.

Образование

Введение в строй двух детских садов на 140 мест в г.Волоколамске и с.Ярополец, позволило ликвидировать очередь в детские сады детей в возрасте от 3-х до 7-ми лет.

В 2014 году было начато проектирование еще одного детского дошкольного учреждения в г.Волоколамске, в 2015 году будет завершено. Подготовили земельный участок для строительства и изыскиваются средства на котельную, чтобы в 2016 году начать строительство детского сада.

На капитальный ремонт детских дошкольных учреждений в 2014 году израсходовано 9,1 млн.рублей, что больше чем в 2013 году почти в два раза.

Следует также отметить, что в 2014 году за счет средств бюджета района удалось сохранить доплаты воспитателям, что позволило закрепить кадры, сохранить 12-часовой режим работы детских садов и обеспечить достойный уровень средней заработной платы. На решение этих задач израсходовано 27,7 млн.рублей.

Продолжалась работа по оптимизации учреждений образования с целью наиболее эффективного и рационального использования бюджетных средств и имущества.

С 01.09.2014г. Волоколамская вечерняя (сменная) школа была присоединена к Привокзальной средней школе, что позволило сэкономить 1,4 млн.рублей и не нарушило права 103 учащихся вечерней школы.

Успеваемость по району составила 99,6%; качество обучения улучшилось и составило 42%. (в 2013 – 40,5%).

В 2014 году 33 учащихся закончили школу с медалью, что на 12 больше, чем в 2013 году. (слайд)

Аттестаты об основном общем образовании с отличием получили 11 выпускников.

Именную стипендию Губернатора Московской области для детей и подростков, проявивших выдающиеся способности в области науки, искусства, спорта, получили 10 человек.

Доставку обучающихся в общеобразовательные организации, расположенные в сельской местности осуществляет 6 школьных автобусов. В ноябре прошлого года приобретен еще один автобус.

На проведение текущего и капитального ремонта общеобразовательных учреждений израсходовано 7,6 млн.рублей.

В декабре 2014 года в 7 школ было поставлено мультимедийное оборудование на сумму 2,1 млн. рублей.

920 учащихся общеобразовательных школ из малообеспеченных семей получали компенсацию стоимости питания. Нами проведена работа, чтобы в 2015 году было организовано бесплатное двухразовое горячее питание этой категории учащихся.

Одной из важнейших задач в сфере образования перед нами является ликвидация 2-х сменного режима обучения в школах. Сегодня 879 учащихся учатся во вторую смену.

В рамках поэтапного решения этой проблемы предполагается провести реорганизацию Волоколамской школы-интернат (путем присоединения с СОШ № 2), которая бы позволила 427 детишкам учиться в первую смену.

В ходе реорганизации не будут нарушены ни права детей, обучающихся сегодня в школе-интернате, на работников интерната. Все будут трудоустроены. Обсуждение решения этой задачи как раз в настоящий момент и происходит.

Большое внимание необходимо уделять и дополнительному образованию. На сегодня 45,8% учащихся школ (2064 человек) получают дополнительное образование.

Следует признать, что увеличению этого показателя препятствует 2-х сменная работа школ, банально недостаточно учебных площадей.

Между тем, у нас есть достижения в области дополнительного образования.

Наши лыжники завоевали призовые места на Всероссийской массовой лыжной гонке «Лыжня России» и на Всероссийском лыжном фестивале «Крещенские морозы».

В рамках муниципальной программы «Развитие системы отдыха и оздоровления детей и подростков в Волоколамском муниципальном районе на 2012-2015 годы» в 2014 году доля средств, направленных из местного бюджета на организацию оздоровления отдыха 2230 детей, возросла в 2,1 раза по сравнению с 2013 годом.

Слаженная работа в 2014 году администрации района, депутатского корпуса и руководителей учреждений образования позволила определить приоритеты в проведении ремонта и в бюджете 2015 года утверждены расходы на сумму 31,3 млн.рублей, что в 1,9 раз больше, чем в 2014 году.

Здравоохранение

Основными демографическими показателями являются рождаемость, смертность, естественный прирост и младенческая смертность.

Удалось сократить смертность и стабилизировать рождаемость. Однако, смертность населения на сегодняшний момент все еще превышает рождаемость.

Для улучшения ситуации в 2014 году была активизирована работа по диспансеризации населения, осмотрено 5985 человек, пациенты направлялись, в том числе на лечение в областные лечебно-профилактические учреждения с применением высоких технологий.

Активно велась работа по укомплектованию учреждений здравоохранения кадрами. В 2014 году приняты на работу 7 врачей узких специальностей.

В отчетном году уже два врача получили служебное жилье. В 2015 году в реконструируемом здании на ул.Шоссейная, д.13 работникам здравоохранения будет выделено 10 квартир.

В 2014 году уделялось внимание укреплению материально-технической базы учреждений здравоохранения.

Приобретены стоматологическая установка, 2 рентгенаппарата, 2 аппарата УЗИ, внедрена электронная регистратура.

Средства районного бюджета были направлены на проведение текущего ремонта отделения гемодиализа и холла стационара, приобретение белья и жалюзи в стационар (1,9 млн.рублей).

На протяжении ряда лет существовала проблема работы поликлинических отделений в одну смену. В конце 2014 года была организована работа городских поликлиник в две смены, в результате чего услуги поликлиник стали более доступными.

В 2014 году сформированы земельные участки, получены технические условия для строительства двух офисов врача общей практики в г.Волоколамске и Ярополецком с/п и фельдшерско-акушерских пунктов в д.Нелидово, д.Гряды, д.Тимонино. Строительство будет осуществляться за счет средств областного бюджета в течении трех лет.

Культура

Сфера культуры включает в себя 4 учреждения культуры.

Число участников творческих мероприятий, проводимых по линии дополнительного образования в сфере культуры возросло в 2014 году на 215 участий и составило 1005 участий.

Идет планомерная работа по популяризации района, обновлен сайт администрации района, создан фильм о районе, на выходе туристический буклет. Центром поддержки предпринимательства несколько раз организовывались информационные туры с привлечением большого количества туроператоров, обсуждаются туристические маршруты.

В этой связи, прослеживается существенное увеличение посещаемости музейных учреждений: в 2013 году она составила 28,7 тысяч человек, в 2014 году – уже 41,6 тысяч. Это тоже помощь нашему малому бизнесу.

За 2014 год было проведено около 4000 культурно-массовых мероприятий. Среди них наиболее масштабным в отчетном году был Международный кинофестиваль военно-патриотического фильма «Волоколамский рубеж» и фестиваль «Реконструкция поля боя».

Центром культурной жизни в районе является районный Центр культуры и творчества «Родники», отметивший в октябре свое 60-летие. В нем работает 20 коллективов.

Неоднократно творческие коллективы центра становились призерами и дипломантами областных и международных конкурсов.

В детской музыкальной школе в 2014 году обучалось 257 человек. Отрадно отметить, что семь человек успешно выдержали вступительные экзамены в высшие и средние специальные учебные заведения искусства и культуры. А победитель и лауреат различных конкурсов Филимонов Богдан стал обладателем стипендии Губернатора Московской области.

В рамках губернаторской программы «Усадьбы Подмосковья» начата работа по оформлению усадебного комплекса с.Осташево с последующим выходом на аукцион с целью передачи в аренду инвестору по схеме 1 рубль за 1кв.метр, что позволит после завершения реставрации увеличить туристический поток.

Во исполнение Указа Президента о передаче религиозных сооружений РПЦ завершается передача Храма апостолов Петра и Павла в г.Волоколамске. Завершается оформление земли под Волоколамским Кремлем и под Храмом усыпальницей семьи Романовых в с.Осташево.

Физическая культура и спорт

В районе работают 3 муниципальных учреждения спортивной направленности, это Дворец спорта «Лама», Физкультурно-оздоровительный клуб спортсменов-инвалидов «Олимп», Волоколамская детско-юношеская спортивная школа.

Растет число занимающихся в спортивных секциях и группах здоровья. По сравнению с 2013 годом оно увеличилось на 111 человек и составило 10322. Однако следует отметить, что это только 18,2% от общего числа жителей.

В отчетном году началась работа по внедрению комплекса ГТО. Проведено первое тестирование, в котором приняло участие 850 человек учащихся и студентов.

Во Дворце спорта «Лама» занимается более 600 человек.

В муниципальном учреждении «Физкультурно-оздоровительный клуб спортсменов-инвалидов «Олимп» занимаются 161 человек (рост к 2013 году - 21 человек) с ограниченными возможностями здоровья.

В прошлом году Благотворительный фонд социальных программ Московской области «Исток» подарил физкультурно-оздоровительному клубу «Олимп» специальный автобус для перевозки спортсменов на соревнования различного уровня.

В феврале этого года клуб «Олимп» был удостоен Грамоты Министерства физической культуры и спорта Московской области за первое место в региональном смотре-конкурсе спортивно-оздоровительных клубов инвалидов.

Наивысших результатов достигли наши спортсмены-дзюдоисты Савицкая Дарья, призер Центрального Федерального округа и России. Пиминова Мария – призер Первенства России. Кориневская Маргарита – призер Первенства Московской области по дзюдо, Назаров Илья - серебро Московской области по самбо, занял 5 место в ЦФО.

Призерами областных Спартакиад и соревнований среди спортсменов с ограниченными возможностями здоровья являются Веригин Василий и Пастух Яков.

Молодежная политика

По инициативе районного молодёжного Совета, поддержанного мною, в 2014 году создан молодежный центр.

Центр объединит военно-патриотические клубы и творческие объединения молодежи, самый многочисленный из которых волонтерский отряд (330 человек).

На финансирование военно-патриотических клубов в этом году выделено почти 5,0 млн.рублей. К его работе привлекаются педагоги и офицеры Офицерского собрания района. Хотел бы попросить наше казачество принять участие в этой работе и организовать для ребят военно-полевые сборы.

Молодежному центру выделено помещение, которое требует ремонта и задача на 2015 год – изыскать на это средства.

Традиционным в области молодежной политики стало вручение районной молодежной премии «Лидер года». В 2014 году в номинации приняли участие 40 человек, из которых лауреатами стали 10. 

Инженерная инфраструктура.

Строительство

За 2014 год введено в эксплуатацию 20,5 тыс. кв. метров жилья, что к уровню 2013 года составляет 110.5 %, в том числе индивидуального жилья 15,4 тыс. кв. метров.

Во 2 квартале 2014 года в п. Сычево Волоколамского района начато строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с плавательным бассейном, которое завершится во II квартале 2015 года.

Разработана проектно-сметная документация по объекту «Реконструкция многоквартирного жилого дома с переводом помещений общежития в квартиры по адресу: МО, г Волоколамск, ул. Шоссейная, д. 13» и проходит экспертизу.

Начаты работы по инженерным изысканиям и подготовке проектной и рабочей документации для строительства детского сада на 80 мест по ул. Комарова, г. Волоколамск.

Разработан административный регламент предоставления муниципальной услуги по приему документов и выдаче разрешений на установку рекламных конструкций на территории района, аннулирования таких разрешений, выдаче предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций, в рамках которого демонтировано 47 самовольно установленных рекламных конструкций.

Жилищно-коммунальное хозяйство

Всего на подготовку к зиме организациями ЖКХ было выделено 65,1 млн. руб., которые были направлены на ремонт жилищного фонда и ремонт объектов коммунального хозяйства.

В 2014 году были завершены работы по сдаче газовой котельной на ул. Комарова, продолжены работы по строительству новой блочно-модульной газовой котельной на ул. Ново-Солдатская, разработке проектно-сметной документации по реконструкции одного из самых крупных ВЗУ на территории Волоколамского района - ВЗУ №5.

В июне 2014 года работала комиссия по реформированию системы ЖКХ. Наследство досталось тяжелое. Вместе с тем, есть понимание что делать и завершить реформу планируется к 1 июля 2015 года.

В течение декабря 2014 года четыре раза обсуждалась проблематика по долгам за услуги ЖКХ. Намечены пути работы и создана рабочая группа. В состав группы входят представители администрации района, городских и сельских поселений, руководители организаций ЖКХ, представители силовых структур и службы судебных приставов. Полноценно эта работа начата в 2015 году, заседания группы проходят еженедельно, где подводятся итоги о проделанной работе за неделю по улучшению собираемости платежей.

2014 год помог нам определить приоритеты в работе и понять, что мы должны сделать в 2015 году в сфере ЖКХ.

Перечень объектов запланированных в 2015 году:

• Разработка ПИРов на газификацию д. Большое Сырково (с/п Ярополецкое), д. Путятино (с/п Кашинское) – 10 млн. руб.

• Разработка ПИРов на газификацию 6 домов в д. Ильинское (с/п Ярополецкое) – 2 млн. руб.

• Разработка ПИРов и строительство блочно-модульной газовой котельной в с. Болычево (с/п Осташевское) – 14 млн. руб.

• Приобретение и монтаж отопительного котла в котельной в д. Шестаково (с/п Теряевское) – 2 млн. руб.

5. Разработка ПИРов на реконструкцию очистных сооружений в пос. Сычево (г/п Сычево) – 3,5 млн. руб. (бюджет г/п Сычево).

6. ПИР и проведение работ по переводу многоквартирного дома № 14 в с.Покровское Чисменского с/п на индивидуальную систему отопления на 3 млн.рублей.

Транспорт

Расходы на перевозку пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам, на которых отдельным категориям граждан предоставляются меры социальной поддержки, за счет бюджета Волоколамского муниципального района. Израсходовано 51,9 млн. руб., что на 5,3 млн. руб. меньше, чем в 2013 году притом же объеме работ.

При этом отмечается спад перевезенных пассажиров по сравнению с 2013 годом, темп роста составил 94,7%. Всего в 2014 году предприятием на территории района перевезено 1,6 млн. пассажиров, что на 100 тыс. чел. меньше, чем в 2013 году. Спад пассажиропотока связан в первую очередь с тем, что население все больше пользуется личными автомобилями, а предприятия приобретают автобусы для перевозки своих работников от места работы до места жительства работников.

Есть и проблемы по нестыковкам маршрутов с маршрутами других районов. Работа по решению этой проблемы идет. 

 Дорожное хозяйство

За счет консолидированного бюджета, Дорожного фонда Московской области в 2014 году на территории района было отремонтировано 144,8 тыс. м2 дорог на общую сумму 93,9 млн. руб., что на 8,0 млн. руб. меньше, чем в 2013 году. При этом площадь отремонтированного дорожного полотна составляла 124,8 тыс. м2, что на 20 тыс. м2 меньше чем, в 2014 году. Соответственно, в 2014 году нам удалось расходовать финансовые средства на дорожное хозяйство с наибольшим коэффициентом эффективности. 

Пользуясь, случаем, хочу поблагодарить дорожные предприятия и предприятия ЖКХ, которые помогали в подготовке города для встречи почетных гостей, нашего Губернатора А.Ю.Воробъева и полпреда Президента в Центральном федеральном округе Беглова А.Д.

Благоустройство

Вначале весенне-летнего сезона администрацией Волоколамского муниципального района совместно с городскими и сельскими поселениями был сформирован план благоустройства территории района, который определил объемы работ на год.

В апреле на территории района, помимо планомерной работы по уборке территории, было проведено 3 районных субботника с привлечением организаций и населения района. В субботниках приняло участие 2200 чел. Всего за проведенные субботники приведено в порядок 330 га территории.

В прошлом году был проведен опрос жителей города по местам установки спортплощадок. За счет бюджета района было установлено 12 площадок-воркаутов и 1 площадка со спортивными тренажерами.

К сожалению, не выполнила свои обязательства администрация городского поселения Волоколамск по установке к указанным воркаутам детских игровых площадок. Надеемся, что данные обязательства будут выполнены в этом году. Кроме того, было построено в 2014 году 5 новых детских игровых и 4 спортивных площадок в других поселениях.

В 2015 году администрация района добилась выделения средств из областного бюджета на строительство 14 спортивных площадок во всех сельских поселениях.

Запущенность ситуации по контролю за работой ОАО "Коммунальник" привели к тому, что эта компания уже не в состоянии была не только работать, но и существовать. В причинах будут разбираться компетентные органы. В результате сбор и вывоз мусора начала осуществлять новая компания и, следует отметить, делает это вполне успешно. Количество жалоб в администрацию на не вывезенный мусор с контейнерных площадки на уборку вокруг самих контейнеров резко сократилось. 

Организация безопасности

В августе было проведено выездное совещание комиссии по безопасности движения. Были обследованы объекты дорожного хозяйства, по которым регулярно поступали жалобы населения. В результате работы комиссии: были установлены светофорные объекты на пересечении улиц Парковая и Панфилова, вблизи школы №3; владельцами трех торговых центров выполнены дорожная разметка и установлены дорожные знаки, в том числе для инвалидов; запрещена стоянка транспорта в ночное время у дома №7 по Ново-Солдатской улице, обустроены «лежачие полицейские» в д.Суворово; обустроен «заездной карман» в районе школы № 2 в г.Волоколамске.

В сентябре на территории района организована акция «Наш лес. Посади свое дерево», в которой приняло участие 770 чел, высажено 41910 саженцев на площади 13,1 га.

Деятельность СМИ, общественных организаций

Жители района свою социальную активность реализуют в целом ряде общественных организаций: Совет ветеранов, Общественная палата, Совет старейшин, Союз женщин Подмосковья, Боевое братство, офицерское собрание.

В июне была завершена работа по переформатированию Общественной палаты Волоколамского муниципального района. Считаю, что ее работа в 2014 году носит неформальный, а живой характер.

В августе отчетного года было отремонтировано и передано помещение общественным организациям ветеранов войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов. При участии депутата Московской областной Думы Дупака В.В. помещение было оборудовано мебелью.

В прошедшем году о Волоколамском районе главная областная газета «Ежедневные новости. Подмосковье» опубликовала более 20 позитивных материалов.

Телеканал «Подмосковье 3600» более тридцати различных сюжетов посвятил нашему району. В том числе и в рамках прямого эфира с губернатором Московской области.

Федеральные каналы, такие, как Первый, Вести 24, «Звезда» и ОТР, также готовили материалы о нашем районе.

В районе издается две газеты «Волоколамский край» и «Волоколамская неделя».

В газете «Волоколамский край» публикуются все нормативные правовые акты не только района, но и всех поселений. Также оперативно размещаются все материалы о жизни района. В 2014 году тираж увеличился на 1,5 тыс. экземпляров.

"Волоколамский край" стал другим. Я зачастую свои оперативные совещания по понедельникам начинаю с обсуждения проблем, освещенных в газете. Ведь открытая власть - сильная власть.

В прошлом году официальный Интернет сайт администрации района был принципиально переформатирован и надеюсь, стал более технологичным и удобным для пользователей.

После сегодняшнего подведения итогов на нем будет размещен фильм о нашем районе, который мы сделали в 2014 году.

Наказы избирателей

Сформулированы 273 наказа избирателей в рамках полномочий района и поселений на 2014 год.

Совместными усилиями администраций района и поселений в 2014 году исполнено 260 наказов избирателей.

Вместе с тем, основные проблемы, с которыми сталкивается район, это:

- Низкий объем инвестиций;

- Значительная маятниковая миграция, порядка 4,5 тысячи человек;

- Низкий процент использования земель сельскохозяйственного назначения;

- Уровень среднемесячной заработной платы ниже областного показателя;

- Большое количество детей, обучающихся во вторую смену;

- Рост контингента налога на доходы физических лиц лишь 104,6%, при росте средней заработной платы 111%;

- Не развит туристический бизнес;

- Высокие тарифы на услуги ЖКХ и не всегда соответствующее их стоимости качеству;

- Пока слабая работа с молодежью.

Из стоящих проблем всегда вытекают задачи.

Такими задачами на 2015 год для себя-администрации Волоколамского муниципального района и поселений вижу:

1. Обеспечить регистрацию в районе всех субъектов бизнеса, работающих на территории района.

2. Максимально быстро отрабатывать проблемные вопросы бизнеса, помогать ему.

3. Держать на жестком контроле выполнение дорожных карт по реализации инвестиционных проектов.

4. Неукоснительно выполнять план по мобилизации доходов, обеспечив собираемость налоговых и неналоговых доходов.

5. Довести количество занятых в малом и среднем бизнесе до 40 процентов занятых в экономике.

6. Начать пересмотр и подготовить предложения по корректировке Стратегии социально-экономического развития.

7. Обеспечить выполнение плана по созданию рабочих мест согласно Концепции инвестиционного развития, а также довести уровень средней заработной платы до намеченных показателей.

8. Ужесточить финансовый контроль.

9. Обеспечить безусловное исполнение бюджета района, как по доходам, так и по расходам.

10. Повысить собираемость платежей ЖКХ и соответственно качество ЖКХ услуг.

11. Разработать и начать реализовывать программу «Чистая вода».

12. Завершить создание военно-патриотических клубов и наладить их работу во всех поселениях района.

13. Наши города и села должны радовать глаз - это стратегическая задача казал наш Губернатор, поэтому необходимо обеспечить безусловную реализацию планов по благоустройству территорий в поселениях. Плюс привести в порядок контейнерные площадки.

14. В установленном порядке обеспечить подбор кадров в учреждения здравоохранения, образования и культуры с предоставлением служебного жилья.

15. Завершить процесс централизации закупок, с целью более эффективного и рационального использования бюджетных средств.

16. Обеспечить поддержку гражданских инициатив.

Уважаемые коллеги!

Губернатор Московской области Андрей Юрьевич Воробьев говорит, что главный признак лидерства не прорыв, а стабильность. Но я хотел бы подчеркнуть, что мы с Вами должны и дальше, я бы сказал, стремиться к глобальной стабильности, то есть к стабильности роста, повышения уровня динамики движения вперед.

Оправдание каких-то неуспехов, недоработок сложными объективными условиями – не наш стиль. Для меня это пустые слова. Так, в одном из комментариев для газеты «Волоколамский край» я подчеркнул, что, несмотря на все трудности, секвестра бюджета не будет.

В таком же духе мы должны действовать и далее. Наша магистральная линия определена программой Губернатора Московской области «Наше Подмосковье. Новая реальность. Новые возможности». Вот в этой реальности, сколь бы сложной она ни была, мы и должны все эти возможности использовать.

Благодарю всех Волоколамцев за творческий труд и от всей души желаю успехов в нашей общей новой работе.

Вместе добьемся перемен!