Меню

8 декабря состоялось расширенное заседание Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Волоколамского муниципального района

12 декабря 2016 в 13:00Просмотров: 4

8 декабря состоялось расширенное заседание Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Волоколамского муниципального района. В заседание Комиссии приняли участие руководители образовательных учреждений района. С информацией «Об организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними в общеобразовательных школах района» выступил заместитель начальника Управления системой образования Д.Г.Полежаев.

Основными задачами индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними являются: предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

Деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних основывается на принципах законности, демократизма, гуманного обращения с несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с ней, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение противозаконных интересов несовершеннолетних

Порядок организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними.

При наличии оснований для организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними.

1. Вопрос выносится на рассмотрение Совета по профилактике правонарушений и безнадзорности среди несовершеннолетних.

2. Составляется план индивидуальной профилактической работы с обучающимся в отношении, которого будет организована профилактическая деятельность, который утверждается заместителем директора по учебно-воспитательной работе.

3. Заводится личное дело на несовершеннолетнего, которое содержит следующие документы; докладные, пояснительные записки, решения КДН и ЗП, ПДН, письма, направленные в органы и учреждения системы профилактики в отношении обучающегося; характеристика, индивидуальный план организации профилактической деятельности с учеником, в отношении которого ведется индивидуальная профилактическая работа, карточка контроля индивидуальной профилактической деятельности в отношении обучающегося, график индивидуальных занятий педагога – психолога с обучающимся, в отношении которого ведётся индивидуальная профилактическая работа; рекомендации педагога - психолога; акты посещения семьи, общие сведения, карточка социально-педагогического сопровождения семьи обучающегося, карточка текущего контроля за поведением обучающегося табель успеваемости, обучающегося табель посещаемости обучающегося ежемесячный отчет о проделанной индивидуальной профилактической работе с обучающимся; ежеквартальный анализ эффективности и результативности проделанной работы с обучающимся.

В муниципальных общеобразовательных учреждениях района на 2016-2017 учебный год разработан график проведения Дней профилактики с привлечением специалистов системы профилактики, на которых с учащимися и родителями проводятся беседы по пропаганде здорового образа жизни, в том числе и профилактике алкоголизма среди несовершеннолетних. Организованы и проведены межведомственные профилактические акции «Здоровье – твое богатство»:

- мероприятия «Единый День здоровья» (сентябрь 2016 года);

- беседы, лекции «Сильные, смелые, ловкие», «Под крышей безопасности дорожного движения», «Выходя на дорогу, не забывай о правилах движения», «Чистота залог здоровья»;

- игры на свежем воздухе «Веселые старты», «Мини-футбол», «Единый день профилактики ДТП», «Мы за здоровый образ жизни», «Здоровый образ жизни – образ жизни», «Правила поведения в школе»;

- просмотр фильма «Игры, которые мы заслужили вместе с тобой», «Вредные привычки», «Курить – здоровью вредить», «О здоровье знаю все, но…», «Питание выпускника»;

- «Сам себе я помогу, и здоровье сберегу», «В здоровом теле – здоровый дух»;

Одной из форм работы по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, профилактики алкоголизма, наркомании, табакокурения и суицидов является создание детско-юношеских объединений – отрядов «Юные инспектора движения», «Юный друг милиции». Цель создания отрядов – это профилактика правонарушений среди несовершеннолетних, повышение правосознания детей и подростков, формирование законопослушного поведения, воспитание патриотизма, гражданской ответственности, непримиримости к любым отклонениям общепринятых правил и норм.

Мероприятия:

- 02.09.2016 года в ДОСААФ была проведена конкурсная программа для обучающихся 3-4 классов «День рождения Зебры»;

-30.09.2016 года в МОУ «Волоколамская средняя общеобразовательная школа №2» был проведен муниципальный этап областного фестиваля «Марафон творческих программ по пропаганде безопасного поведения детей на дорогах»;

- 04.10.2016 года на базе ГБОУ СПО Истринский профессиональный колледж Московской области, обучающиеся МОУ «Чисменская ООШ» приняли участие в зональном этапе областного слета отрядов «Юный друг полиции» Московской области;

- 01 октября 2016 года в МОУ «Пороховская ООШ», в рамках районной комплексной спартакиады среди школьных команд общеобразовательных учреждений, прошел легкоатлетический осенний кросс.

12 ноября 2016 года в МОУ «Гимназия №1 г. Волоколамска» прошло Открытое Первенство Волоколамского муниципального района по баскетболу среди команд 7 - 9 классов (девочки).

30.11.2016 года сборные команды юношей и девушек участвовали в зональных соревнованиях по волейболу в г. Истра, МУС СК «Арена – Истра».

03.12.2016 года в МОУ «Гимназия №1 г. Волоколамска» школьные команды обучающихся (девушки), участвовали в муниципальном этапе спортивных соревнований по баскетболу.

В целях систематизации работы по профилактике правонарушений в 2016-2017 уч. г. в образовательных учреждениях района проводились месячники:

- «Внимание, дети!» с 01.09.по 30.09.2016г. целью которого привлечение внимания педагогических коллективов, родительской общественности и субъектов профилактики к проблемам детей. В рамках месячника отслеживались вопросы:

- организации работы по выявлению детей, не посещающих учебные занятия по неуважительной причине и принятие мер к получению каждым ребёнком основного образования;

- ведения учета учащихся, не посещающих учебные заведения, отчисленных из образовательных учреждений, выявленных за бродяжничество;

- информирования КДН и ЗП, Министерства образования Московской области о детях, не посещающих учебные занятия по неуважительной причине;

-ведения банков данных на учащихся, состоящих на учете в ОДН, КДН, на внутришкольном учете, а также на неблагополучные семьи; информирования управления образования и другие органы системы профилактики беспризорности и безнадзорности.

- организована работа творческих объединений и спортивных секций, спортивных залов образовательных учреждений и учреждений дополнительного образования по обеспечению занятости обучающихся во внеурочное время, особенно учащихся, состоящих на учете.

- «За здоровье и безопасность наших детей» с 01.10 по 31.10 2016 г. с целью формирования у обучающихся ценностного отношения к своему здоровью и здоровью окружающих, физкультуре, спорту, здоровому образу жизни.

В рамках месячника активно проводилась работа по подготовке к проведению добровольного диагностического наркотестирования обучающихся 7-11 классов общеобразовательных учреждений района:

- проведение семинара для заместителей директоров по воспитательной работе, классных руководителей «Организация информированного диагностического тестирования старшеклассников с целью выявления потребителей наркотических средств»;

-оформление информационных стендов с контактными телефонами служб системы профилактики;

- проведение общешкольных родительских собраний для родителей с разъяснением механизма проведения тестирования;

- проведение информационных классных часов с обучающимися;

- проведение в общеобразовательных учреждениях спортивных соревнований, конкурсов, интеллектуальных игр, в рамках Всероссийской акции «Здоровье – твое богатство».

В октябре 2016 года проведено добровольное социально диагностическое компьютерное тестирование обучающихся общеобразовательных учреждений, с целью выявления потребителей наркотических средств.

- «Месячник правового воспитания» с 01 ноября по 30 ноября 2016 года, с целью повышения правовой культуры обучающихся общеобразовательных учреждений, формирования уважительного отношения к законам и повышения эффективной работы, направленной на предупреждение безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних.

В рамках месячника проводились:

1. Мероприятия, посвященные празднованию 23-летия со дня принятия Конституции РФ:

- районный конкурс плакатов «Права человека глазами ребенка»,

- общешкольные линейки, посвященные 23-летия со дня принятия Конституции РФ;

- родительские собрания «Законы жизни семьи, законы жизни класса», «Ответственность родителей за воспитание ребенка»

Мероприятия, приуроченные к Всероссийскому дню правовой помощи детям - 18.11.2016:

- проведение бесед «Ваши права школьники», «Права и обязанности несовершеннолетних»;

- классный час «Я – избиратель», «Твои права и обязанности», «Законы писаны для всех», «Права ребенка в РФ», «Знакомство в ФЗ «О бесплатной юридической помощи в РФ»;

- организация и проведение встреч со специалистами различных служб, с приглашением студентов из Волоколамского колледжа проведена беседа с использованием мультимедийной презентации «Конвенция о правах ребенка», в которой детям были разъяснены основные положения данного международного документа, а также обсуждались права детей и проблемы их применения в каждой отдельно взятой семье;

- Единый день профилактики безнадзорности и правонарушений, приуроченный к Международному дню толерантности – 16 ноября 2016года:

- классные часы «Мы многонациональный народ», «Поговорим о милосердии», «Мы все разные», «Урок толерантности или учимся сочувствовать».

В целях совершенствования работы по противодействию преступности, недопущению участия обучающихся в протестных акциях экстремистской направленности в общеобразовательных организациях проводятся:

- изучение курсов по правовому просвещению, уделяя особое внимание вопросам формирования толерантности и культуры межнационального общения, социальной ответственности, законопослушания, духовности.

- профилактическая работа с обучающимися (в том числе с обучающимися «группы риска») в тесном контакте со всеми субъектами профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

- организованы информационные стенды по пропаганде правовых знаний, интернационализма и гражданственности.

Особое внимание уделяется разъяснительной работе среди родителей обучающихся об ответственности за противоправное поведение детей, а также об ответственности взрослых за вовлечение несовершеннолетних в противоправную деятельность.

Отчет о работе отдела опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Волоколамскому, Лотошинскому муниципальным районам и городскому округу Шаховская по защите жилищных прав детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории Волоколамского муниципального района представила заведующий отделом опеки и попечительства Е.В. Немченкова.

Во исполнение Административного регламента исполнения Министерством образования Московской области государственной функции по осуществлению в соответствии с законодательством контроля за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети – сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений, утвержденного Распоряжением Министра образования Московской области от 17.11.2014 №14, издано распоряжение отдела опеки и попечительства от 08.07.2015 №17-р «Об организации работы в отделе опеки и попечительства и назначении ответственных по осуществлению контроля за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети – сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений на территории Волоколамского, Лотошинского и Шаховского муниципальных районов», в соответствии с которым за работу по защите жилищных и имущественных прав, ведение базы жилых помещений, в электронном виде и на бумажных носителях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты; за соблюдением порядка управления и распоряжения данными жилыми помещениями, а также надлежащим санитарно - техническим состоянием данных жилых помещений территориально назначены ответственные специалисты. В соответствии с распоряжением отдела опеки и попечительства специалисты отдела опеки и попечительства ведут следующую документацию (имеется в наличии по каждому муниципальному району):

-графики обследования жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети – сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, на территории Волоколамского, Лотошинского муниципальных районов и городского округа Шаховская (обследование проводится два раза в год с составлением акта, в присутствии законного представителя);

-планы работы на 2016 год по защите жилищных прав и законных интересов несовершеннолетних детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в отделе опеки и попечительства, которые являются нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений;

-в электронном виде и на бумажном носителе ведутся базы данных детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в отделе опеки и попечительства, имеющих сохранённое право пользования жилыми помещениями, а так же базы данных жилых помещений, сдаваемых в коммерческий найм (по трем районам);

- журналы обращений граждан, законных представителей детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по вопросам защиты жилищных и имущественных прав несовершеннолетних (регистрация обращений ведется в общих журналах обращений граждан в трех районах);

-аналитические и статистические материалы (справки) по результатам исполнения государственной функции (отчеты специалистов квартальные, полугодовые, годовые – отдельно по каждому району)

-Ответственность за сохранность жилья подопечных возложена на опекунов, (попечителей), приемных родителей, что закреплено в распоряжениях о назначении опекунов (попечителей) и в договорах о выполнении обязанностей опекуна (попечителя), приемного родителя на возмездных условиях (в соответствии с распоряжениями «о назначении опеки (попечительства)» и в договорах об осуществлении опеки(попечительства) на возмездных условиях.

В целях координации работы с органами местного самоуправления по вопросам сохранности жилых помещений, вопросам сохранения права пользования жилыми помещениями за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, специалисты отдела опеки и попечительства включены в состав общественных комиссий при администрациях Волоколамского, Лотошинского муниципальных районов, городского поселения Волоколамск, городского округа Шаховская.

С целью организации работы по сохранности жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей, либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, специалисты отдела опеки и попечительства 2 раза в год проводят проверку сохранности жилья с составлением актов обследования по форме Приложения №1 к Административному регламенту. По итогам обследования, в случае выявления проблем в обеспечении сохранности жилых помещений, специалистами отдела направляются письма (уведомления) в соответствующие организации, так же о нарушении сохранности уведомляется законный представитель.

В отделе опеки и попечительства ведется база данных детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся, воспитывающихся и обучающихся в государственных и негосударственных учреждениях для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за пределами Волоколамского, Лотошинского муниципальных районов и городского округа Шаховская, имеющих сохраненное право пользования жилыми помещениями или право на однократное обеспечение жилым помещением на территориях данных муниципальных образований.

Организация межведомственного взаимодействия по вопросу сохранности жилых помещений.

В администрации сельских и городских поселений направляются информационные письма со списками жилых помещений, в которых сохраняется право проживания за детьми- сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, находящихся на территориях сельских поселений.

Распоряжения отдела опеки и попечительства о сохранении права пользования жилыми помещениями подопечными несовершеннолетними направляются для сведения в ПТО ЖКХ по территориальной принадлежности, ОУФМС России по Московской области, управление регистрации, кадастра и картографии, налоговые органы, городские и сельские поселения, на территории которого расположено жилое помещение.

Два раза в год отделом опеки и попечительства в адрес управляющих компаний ЖКХ по территориальной принадлежности направляются письма и подтверждающие документы на детей, не проживающих в закрепленных жилых помещениях, для произведения перерасчета начисления квартплаты и оплаты коммунальных услуг в отношении данного ребенка.

Ежегодно главам муниципальных образований направляются ходатайства о сохранении права пользования муниципальным жилым помещением за несовершеннолетними.

2 раза в год направляются информационные письма главам муниципальных образований о состоянии сохранности жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и принятии мер в соответствии с ЖК РФ.

Отчуждение жилых помещений и другого имущества несовершеннолетних

Во исполнение требований ч.2 ст.37 Гражданского кодекса РФ, отделом опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Волоколамскому, Лотошинскому муниципальным районам и городскому округу Шаховская производится выдача предварительных разрешений на совершение сделок по отчуждению жилых помещений и другого имущества несовершеннолетних с обязательной регистрацией в журнале учета выдачи разрешений.

Выдача разрешений на совершение сделок по отчуждению жилых помещений, в которых сохранено право пользования за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также лицами из их числа, повлекших ухудшение их жилищных условий или утрату жилья, отделом опеки и попечительства не производилась.

Представлений прокуратуры по фактам продажи жилья, закрепленного за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, не поступало.

С 01.01.2016 года по 01.11.2016 года разрешения на отчуждение различного вида имущества, принадлежащего несовершеннолетним, получили 38 граждан.

Формирование в установленном законодательством порядке списков детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями

В соответствии с распоряжением отдела опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому муниципальным районам от 15.09.2015 № 150-р обязанности по формированию списков детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей территориально возложены:

  • на территории Волоколамского муниципального района - на заместителя заведующего отделом опеки и попечительства .
  • В отделе опеки и попечительства на электронном и бумажном носителе имеется информация о выпускниках, нуждающихся в обеспечении жильем (по годам выпуска).

    С законными представителями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей проводится индивидуальная работа по разъяснению прядка признания подопечных нуждающимися в предоставлении жилого помещения, оказывается содействие в подборе необходимых документов для предоставления в Отдел опеки и попечительства по достижении подопечным ребенком возраста 14 лет, разработана форма уведомления, которая вручается законному представителю под роспись.

    В каждом из трех районов созданы комиссии по установлению факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками, которых они являются и по рассмотрению заявлений законных представителей детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, или лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для принятия решения о включении либо об отказе во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений.

    Согласно плановым показателям, в течение 2016 года должны быть обеспечены жилыми помещениями за счет средств областного бюджета на территории Волоколамского муниципального района жилыми помещениями обеспечиваются 17 лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения.

    Запланировано было на 2016 год обеспечении 11 лиц данной категории, но в августе 2016 года были выделены дополнительные средства на приобретение еще 6 жилых помещений.

    На сегодняшний день, приобретены все 17 жилых помещений, из них выделены лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – 13 жилых помещений, 4 квартиры находятся в стадии оформления документов и будут предоставлены до 15.12.2016 года.

    ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ ПО ДОГОВОРАМ НАЙМА СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ

    Оказание содействия лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в вопросах защиты имущественных и жилищных прав

    В соответствии с распоряжением отдела опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому муниципальным районам от 31.12.2015 № 386-рв отделе опеки и попечительства учет сведений о лицах из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, и обучающихся в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, обязанности по ведению учета возложены на:

  • на территории Волоколамского муниципального района на заместителя заведующего отделом опеки и попечительства.
  • В отделе опеки и попечительства на электронном и бумажном носителе хранится информация о выпускниках, нуждающихся в обеспечении жильем (по годам выпуска).

    На учете в отделе опеки и попечительства на 01.12.2016 года состоит на учете _141_ лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

    Территория

    Количество лиц из числа детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей (чел.)

    Кол-во лиц, из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в образовательных учреждениях

    Кол-во лиц из числа детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей (чел.), обеспеченных ж.п. за счет областного бюджета

    Волоколамский муниципальный район

    78

    29

    39

    Количественные данные о выпускниках и сохранности жилых помещений в 2016 году

    Территория

    Выпускники, возвращающиеся на территории

    Выпускники, имеющие сохранённое жилое пом. на территории других субъектов и мун. образований

    Ко-во выпускников возвращающихся на сохраненную жил. Площадь в территорию

    Ко-во жил. Помещений в которых не решены проблемы готовности вселения

    Кол-во выпускников обеспеченных за счет субвенции Московской области

    Волоколамский муниципальный район

    8

    6

    6

    6

    1

    Сведения о лицах из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и о сохранности жилых помещений

    Территория

    Всего

    Состоит на учете

    Не проживают в жилых помещениях

    Включены в список на получение жилого помещения

    Вернулись и проживают на сохраненной жилой площади

    Проживают в предоставленных

    жилых помещениях

    (по

    договорам социального найма),

    (по договорам

    найма специализированного жилого помещения)

    Волоколамский муниципальный район

    78

    9

    21

    30

    39

    По итогам рассмотрения вопросов Комиссией прияты постановления, которые направлены для исполнения в органы и учреждения системы профилактики.